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社会福利造福了谁慈善不能缺少法律监管图

来源: 时间:2018-08-29 16:40:12

社会福利“造福”了谁? 慈善不能缺少法律监管(图)

12月18日,国务院发布《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》。这是新中国成立以来,第一个以中央政府名义出台的指导﹑规范和促进慈善事业发展的文件。

慈善募捐亟需法律规制

《意见》指出,鼓励和支持社会公众通过捐款捐物、慈善消费和慈善义演、义拍、义卖、义展、义诊、义赛等方式为困难群众奉献爱心。探索捐赠知识产权收益、技术、股权、有价证券等新型捐赠方式,鼓励设立慈善信托,抓紧制定政策措施,积极推进有条件的地方开展试点。

如今,络慈善以其操作简易、成本低廉等传统慈善所不具备的优势,成为近年来慈善事业发展的一大亮点。但络慈善也存在重复募捐﹑骗捐﹑挪用善款等需引起注意的问题。对慈善组织来说,不管是络募捐还是传统模式,公开、透明是最重要的,如果政府不加强监管,那么慈善活动将很难健康、持续地发展下去。

违反约定使用捐赠款物将查处

针对目前慈善组织中存在的违规违法现象,《意见》强调要建立健全追究制度。对慈善组织按照“谁登记、谁管理”的原则,由批准登记的民政部门会同有关部门对其违规开展募捐活动、违反约定使用捐赠款物、拒不履行信息公开等违法违规行为依法进行查处;对于慈善组织或其负责人的负面信用记录,要予以曝光。

慈善组织应向社会公开组织章程、组织机构代码、登记证书号码、负责人信息、年度工作报告、经审计的财务会计报告和开展募捐、接受捐赠、捐赠款物使用、慈善项目实施、资产保值增值等情况以及依法应当公开的其他信息。信息公开应当真实、准确、完整、及时,不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。

对慈善组织的运作监管是重点

慈善组织的运作过程需要监管,这是政府部门管理慈善组织的重中之重,而管理最重要的着力点应该在于对其公开、透明程度的监管上。此前,相关职能部门对慈善组织的管理多集中在对其建立的审核上,而现在更多地转向对其运作过程的监督,这是一个良好的变化趋势。

对于慈善组织而言,公信力是决定其发展的重要因素。只有建立政府监管、行业自律、社会监督、第三方评估等相结合的监管体系,才能增进公众对慈善组织的了解,真正让慈善事业成为人人信任的“透明口袋”!()