滚动新闻:
首页 >> 工程建筑

青海省人民政府办公厅关于转发青海省水政监

来源: 时间:2018-08-10 20:10:43

青海省人民政府办公厅关于转发《青海省水政监察工作实施细则(试行)》的通知

西>市、各自治州人民政府,海东行署,省政府各委、办、厅、局: 省人民政府同意省水利厅制定的《青海省水>监察工作实施细则(试行)》,现转发给你们,请遵照执行。 青海省水>监察工作实施细则 第一条 为贯彻实施《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》和《青海省实施〈中华人民共和国水法〉办法》等水法规(以下简称水法规),加强对水资源、水土资源的开发利用、保护和管理,强化依法治水、管水力度,规范水>监察的管理活动,根据水利部《水>监察组织暨工作章程》的规定,结合我省实际,制定本实施细则。 第二条 本细则所称水>监察,包括全省区域内的水资源监察、水土保持监察、河道监察、水利工程监察、防汛和水文等设施的监察。 第三条 省、州(地、市)、县级人民政府水行政主管部门负责管理本行政区域内的水>监察工作,领导本行政区域内的水>监察队伍。省、州(地、市)、县属水利工程管理单位可根据隶属水行政主管部门的委托,负责委托范围内的水>监察工作。 第四条 水>监察必须以事实为根据,以法律为准>。 水>监察以法律、行政法规和地方性法规为依据。依照法律、行政法规和地方性法规制定的水行政管理规章、规范性文件,也作为水>监察的依据。 第五条 水>监察的基本任务和职责是: (一)宣传贯彻水法规; (二)依法保护水、水域、水工程、水土保持和其他有关设施,维护正常的水事秩序; (三)依法对水事活动进行监督检查,对违反水法规的行为,依法提出行政裁定、行政处罚或者采取其他行政措施,经水行政主管部门批准后组织实施; (四)对水>监察人员进行培训、考核,提高执法水平; (五)依照法律、法规和规章的规定,以水行政主管部门名义,依法实施行政性收费; (六)配合司法机关查处水事治安、刑事案件; (七)承办各级政府或上级业务主管部门交办的有关工作。 第六条 各级人民政府水行政主管部门的水>工作机构是水利行政法制体系建设的综合职能部门,负责依法行政,强化水资源统一管理和保护,领导同级水>监察工作,实施水>监察规范化建设工作。 第七条 水>监察队伍由现有的水>水资源机构、水土保持预防监督机构和河道管理等机构的执法人员组成,具体行使水>监察职权。其组织形式为:省设水>监察总队;州(地、市)设水>监察支队,县级人民政府可根据本行政区域水行政管理需要,设水>监察大队或设置水>监察员。 各级水>监察队,受同级水>监察工作机构领导,业务上受上一级水>监察队指导,或者实行行政和业务双重领导。 水>监察队人员编制由当地人民政府统筹解决。 第八条 水>监察人员是水行政主管部门行使行政执法权的代表,依照法律、法规规定的授权范围,实施直接的水>监察活动。 水>监察人员必须具备下列条件: (一)坚持党的基本路线,热爱水利事业,具有一定的水利管理业务知识和实践经验; (二)具有高中以上文化水平,经过法律基础知识培训和考核,熟悉水法规,并经考试合格后上岗; (三)作风正派,秉公执法,廉洁奉公。 第九条 水>监察人员在实施监察过程中,具有下列权利: (一)进行现场检查、取证; (二)要求被调查单位和个人提供有关情况和材料; (三)询问当事人和有关证人,作出笔录; (四)依法制止不法行为,并采取防止造成损害的紧急处置措施; (五)对违法行为依法实施行政裁定、行政处罚或者采取其他行政措施。 第十条 实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,按照违法行为的性质、情节、危害程度和引发的后果区别处理。教育公民、法人或其他组织自觉守法。 第十一条 水>监察人员执行公务时,应当着装、持证、佩戴水>监察标志。 水>监察证件和标志按水利部规定,由省水利厅统一核发。 第十二条 水>监察人员依法行使职权受法律保护,不受任何部门、单位、社会团体和个人的非法干预。 第十三条 水>监察人员执行公务时,应当忠于职守,遵纪守法,遵守职业道德和行为规范,不得徇私舞弊。 第十四条 县级以上水行政主管部门应当健全水>监察工作制度和培训制度,加强水>监察队伍的内部管理,提高水>监察人员的政治、业务水平。 第十五条 县级以上水行政主管部门应当对水>监察队伍和水>监察人员进行定期检查和考核,对在工作中作出显著成绩的水>监察队伍和水>监察人员,应当给予精神和物质奖励;对失职、渎职和违法乱纪的人员,应当根据党纪、>纪的有关规定严肃处理。触犯刑律的依法追究刑事。 第十六条 水>监察人员实行聘任制,任期三年,可以连聘连任。水>监察人员因故调离工作,聘期自动终止,收回执法证件和标志。 第十七条 各级水行政主管部门应当为水>监察工作机构和水>监察队伍配备必要的交通工具、通讯器材和执法装备,改善办公条件,为水>监察人员办理人身伤害保险。水>监察工作经费可根据财政部制定的《中华人民共和国1994年国家预算收支科目》,从水利事业费中调剂解决,或从依法征收的行政事业性费用中列支。 第十八条 本细则自公布之日起施行。